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Trump contraint d’annuler sa tournée asiatique : quand Washington s’effondre sur la scène mondiale

Jacques Pj Provost

2025-10-03 00:57:28

La promesse d’une diplomatie triomphante

Il y a encore quelques semaines, Donald Trump se préparait à reconquérir l’Asie avec une tournée diplomatique d’envergure. Le sommet de l’ASEAN à Kuala Lumpur du 26 au 28 octobre, une escale prévue au Japon, et la rencontre tant attendue avec Xi Jinping au sommet APEC en Corée du Sud. Trois rendez-vous cruciaux qui devaient redéfinir l’influence américaine dans la région la plus stratégique du monde. Mais voilà… l’Amérique s’est sabotée elle-même, encore une fois.

Ce mardi 1er octobre 2025, à exactement 00h01 (heure de Washington), le gouvernement fédéral américain a officiellement cessé ses activités. Un shutdown brutal qui paralyse 750 000 fonctionnaires et handicape toute l’architecture diplomatique américaine. Les préparatifs minutieux de cette tournée asiatique — négociations commerciales avec la Malaisie, discussions sécuritaires avec Tokyo, stratégie de containment face à Pékin — tout s’arrête net. L’ironie est cruelle : Trump qui prétendait restaurer la grandeur américaine se retrouve prisonnier de ses propres dysfonctionnements institutionnels.

L’impasse politique qui tue la diplomatie

Les démocrates au Sénat ont refusé de voter le projet républicain de financement temporaire, bloquant ainsi l’adoption du budget nécessaire au fonctionnement de l’État. Cinquante-cinq voix pour, quarante-cinq contre — il manquait ces cinq voix cruciales pour atteindre le seuil des 60 requis. Au cœur du conflit : les subventions de santé, les coupes dans Medicaid, et cette obsession trumpienne de réduire l’État fédéral à sa plus simple expression. Pendant que Washington se déchire sur des questions budgétaires, Xi Jinping parcourt l’Asie du Sud-Est, séduisant les alliés américains et renforçant l’influence chinoise dans la région.

Le timing ne pouvait pas être plus catastrophique. L’Asie observait cette tournée présidentielle comme un test de la capacité américaine à maintenir son leadership régional face à la montée chinoise. Les chancelleries asiatiques découvrent aujourd’hui un allié paralysé, incapable même de financer ses propres institutions. Comment peut-on négocier des accords commerciaux quand on ne sait pas si ses propres négociateurs seront payés demain ? Comment maintenir la crédibilité militaire quand l’administration qui gère les alliances est en chômage technique ?

Les services diplomatiques à l’arrêt

Dans les ambassades américaines de Bangkok, Kuala Lumpur, Séoul et Tokyo, c’est la consternation. Les équipes qui préparaient depuis des mois la logistique présidentielle se retrouvent en congé forcé sans rémunération. Les services consulaires continuent tant bien que mal, mais les mises à jour diplomatiques s’arrêtent. L’ambassade américaine à Cuba a déjà annoncé la suspension de ses communications sur les réseaux sociaux, « sauf pour les informations urgentes liées à la sécurité ». Un symbole accablant de l’isolement diplomatique américain.

Plus grave encore : les services de renseignement et d’analyse géopolitique fonctionnent au ralenti. Comment évaluer les intentions chinoises, anticiper les mouvements nord-coréens, ou calibrer les réponses aux provocations iraniennes quand les analystes sont chez eux sans salaire ? Cette paralysie ne concerne pas que la forme — elle touche au cœur de la capacité stratégique américaine. Les adversaires de l’Amérique jubilent. Moscou, Pékin, Téhéran observent avec délectation cette autodestruction institutionnelle.

L'ASEAN privé de son invité d'honneur

Kuala Lumpur dans l’embarras

Le Premier ministre malaisien Anwar Ibrahim avait pavoisé en juillet dernier. Trump avait « confirmé sa participation » au 47e sommet de l’ASEAN, prévu du 26 au 28 octobre à Kuala Lumpur. Une victoire diplomatique majeure pour la Malaisie, qui présidait cette année le bloc régional de dix nations. Ibrahim comptait sur cette présence présidentielle pour équilibrer l’influence chinoise croissante et relancer les négociations commerciales avec Washington. Il avait même promis l’annonce d’un accord sur les droits de douane — ces fameux 25% que Trump brandissait comme une épée de Damoclès.

Mais voilà que l’invité d’honneur se retrouve prisonnier de Capitol Hill. Comment Trump peut-il négocier à Kuala Lumpur quand son propre gouvernement est fermé ? Comment peut-il promettre des accords commerciaux quand ses services du commerce sont paralysés ? L’ironie est que Trump, obsédé par les « mauvais deals » de ses prédécesseurs, se retrouve incapable de conclure le moindre accord par sa propre faute. Les dirigeants de l’ASEAN, habitués aux promesses non tenues de Washington, voient leurs pires craintes confirmées.

Xi Jinping en embuscade

Le président chinois, lui, ne connaît pas ces problèmes de shutdown. Pendant que Trump se débat avec son Congrès, Xi Jinping multiplie les tournées en Asie du Sud-Est, distribuant les investissements comme autant de bonbons diplomatiques. Les Routes de la Soie continuent de s’étendre, les ports chinois fleurissent sur les côtes asiatiques, et les accords de libre-échange se signent sans interruption budgétaire. Chaque jour de paralysie américaine est un cadeau pour Pékin.

Les chancelleries asiatiques tirent déjà les leçons de cette débacle. Si l’Amérique ne peut même pas garantir la continuité de son propre fonctionnement, comment peut-elle prétendre être un partenaire fiable face aux ambitions chinoises ? Cette question résonne particulièrement fort aux Philippines, au Vietnam, et en Malaisie — ces nations qui cherchaient dans la présence américaine un contrepoids à l’hégémonie régionale chinoise. Trump leur offre l’instabilité quand Xi leur propose la prévisibilité.

Le sommet orphelin de sa superstar

L’ASEAN se retrouve dans une position délicate. Faut-il maintenir le sommet en l’absence du président américain ? Envoyer un représentant de second rang alors que Xi Jinping sera présent en personne ? Le déséquilibre symbolique serait dévastateur. Chaque photo officielle, chaque déclaration commune, chaque accord signé soulignerait l’absence américaine et la présence chinoise. Un cadeau inespéré pour la propagande de Pékin, qui ne manquera pas de présenter cette tournée comme la preuve de la transition hégémonique en Asie.

Les pays membres de l’ASEAN — Indonésie, Thaïlande, Singapour, Vietnam, Philippines, Birmanie, Cambodge, Laos, Brunei — se retrouvent face à un dilemme cruel. Attendre hypothétiquement une Amérique dysfonctionnelle ou s’accommoder définitivement d’une Chine omniprésente ? Pour beaucoup, la réponse devient évidente. Cette paralysie gouvernementale ne fait pas que retarder une visite présidentielle — elle accélère la marginalisation géopolitique américaine dans la région la plus dynamique du monde.

Tokyo dans l'attente et l'inquiétude

L’alliance nippone-américaine à l’épreuve

Les responsables américains et japonais s’activaient depuis des semaines pour organiser une visite présidentielle à Tokyo « le mois prochain », selon les sources diplomatiques. Cette escale japonaise devait permettre à Trump de rencontrer le successeur du Premier ministre Shigeru Ishiba et de finaliser les négociations commerciales en cours. Le Japon, allié le plus proche de Washington en Asie de l’Est, comptait sur cette rencontre pour sécuriser ses intérêts face aux menaces tarifaires trumpiennes et aux provocations nord-coréennes.

Mais les « plans pourraient évoluer », comme l’euphémisent les diplomates quand tout s’effondre. Comment Tokyo peut-il faire confiance à un partenaire qui ne maîtrise pas sa propre gouvernance ? L’alliance nippo-américaine, socle de la sécurité régionale depuis 1951, révèle ses failles quand l’allié principal devient imprévisible. Les bases militaires américaines au Japon continuent de fonctionner, mais l’architecture diplomatique qui les légitime se fissure.

Les accords commerciaux en suspens

Ishiba avait négocié un accord-cadre pour éviter une hausse des droits de douane sur les exportations japonaises vers les États-Unis. Mais de nombreux points restent à régler : les investissements japonais promis dans l’industrie américaine, les mesures sur les importations de semi-conducteurs, les quotas pharmaceutiques. Ces négociations techniques exigent une continuité administrative que le shutdown pulvérise. Chaque jour de paralysie retarde les accords, augmente les incertitudes, et affaiblit la position japonaise face aux exigences trumpiennes.

Le secteur privé japonais observe cette débacle avec stupéfaction. Toyota, Sony, SoftBank — ces géants nippons qui avaient promis des milliards d’investissements aux États-Unis — découvrent un partenaire institutionnellement défaillant. Comment planifier des investissements à long terme avec un gouvernement qui s’arrête de fonctionner tous les deux ans ? Cette instabilité chronique pousse les entreprises japonaises à diversifier leurs partenariats, notamment vers l’Europe et… la Chine.

La sécurité régionale en question

Plus inquiétant encore : l’impact sur la coopération sécuritaire. Les menaces nord-coréennes persistent, les tensions en mer de Chine orientale s’intensifient, et les provocations chinoises autour de Taïwan se multiplient. Dans ce contexte explosif, l’alliance nippo-américaine ne peut se permettre le moindre dysfonctionnement. Mais comment coordonner une réponse stratégique quand les analystes du Pentagone sont en congé forcé et que les négociateurs du State Department ne sont pas payés ?

Tokyo commence à tirer les conclusions de cette instabilité chronique. Le Japon renforce discrètement sa coopération avec l’Australie, l’Inde, et même la Corée du Sud — ces partenaires du Quad et autres alliances régionales qui offrent plus de prévisibilité que Washington. L’alliance avec l’Amérique reste centrale, mais elle ne peut plus être exclusive. Cette diversification stratégique, conséquence directe des dysfonctionnements américains, réduit mécaniquement l’influence de Washington dans l’archipel nippon.

La rencontre avec Xi Jinping compromise

Le sommet APEC en péril

Trump avait annoncé la semaine dernière sa rencontre avec le président chinois Xi Jinping lors du sommet APEC à Gyeongju, en Corée du Sud, prévu du 31 octobre au 1er novembre. Premier tête-à-tête depuis le retour de Trump à la Maison Blanche, cette rencontre devait calibrer les relations sino-américaines pour les années à venir. Guerre commerciale, tensions sur Taïwan, rivalité technologique — tous ces dossiers explosifs attendaient cette confrontation diplomatique au sommet.

Mais comment négocier avec Xi Jinping quand on ne peut même pas payer ses propres conseillers ? Les équipes de préparation présidentielle — ces experts du Conseil national de sécurité, ces analystes de la CIA, ces négociateurs du Trésor — sont toutes paralysées par le shutdown. Xi, lui, arrive avec ses dossiers préparés depuis des mois, ses stratégies affinées, ses concessions calculées au yuan près. Le déséquilibre des forces sera écrasant.

L’avantage stratégique chinois

Pékin jubile intérieurement. Chaque jour de shutdown démontre la supériorité du système chinois sur le chaos démocratique américain. Pendant que Washington se paralyse dans ses querelles partisanes, la Chine continue sa marche vers l’hégémonie mondiale. Les investissements de la Route de la Soie progressent, les partenariats commerciaux se multiplient, les alliances militaires se renforcent. Xi Jinping n’a pas besoin de convaincre qui que ce soit — il lui suffit de laisser l’Amérique s’autodétruire.

Cette débacle institutionnelle offre à la Chine un argument de vente inestimable auprès des nations en développement. « Regardez l’Amérique, regardez la Chine » — le contraste parle de lui-même. D’un côté, une superpuissance qui n’arrive pas à voter son budget ; de l’autre, un Empire du Milieu qui planifie à long terme et respecte ses engagements. Pour les dirigeants africains, latino-américains, ou asiatiques, le choix devient évident.

Les dossiers sino-américains en suspens

Taiwan, Hong Kong, Xinjiang, guerre technologique, propriété intellectuelle — ces flashpoints sino-américains exigent une diplomatie de haut niveau et une continuité institutionnelle. Or, le shutdown pulvérise cette continuité. Comment maintenir une pression cohérente sur les violations chinoises des droits humains quand les services concernés sont fermés ? Comment coordonner les sanctions économiques quand les équipes du Trésor sont chez elles ? Comment préparer les réponses militaires quand le Pentagone fonctionne au minimum ?

Xi Jinping, stratège patient, exploite ces failles avec un art consommé. Chaque jour de paralysie américaine permet à la Chine d’avancer ses pions sans réponse coordonnée. Les entreprises chinoises contournent les sanctions, les militaires chinois testent les défenses taiwanaises, les diplomates chinois consolident les alliances anti-américaines. Pendant que Trump se débat avec son Congrès, Xi reconstruit l’ordre mondial à l’image de Pékin.

750 000 fonctionnaires sacrifiés sur l'autel politique

La paralysie des services fédéraux

À exactement 00h01, heure de Washington, 750 000 fonctionnaires fédéraux se sont retrouvés en chômage technique sans rémunération. Ces hommes et femmes qui font tourner l’administration américaine — du simple employé du service des parcs nationaux à l’analyste de haut niveau du département d’État — découvrent qu’ils ne sont que des variables d’ajustement dans les calculs politiciens. 700 000 autres poursuivent leur travail sans salaire, classés comme « personnel essentiel ». Une aberration administrative qui révèle les priorités déformées du système américain.

Dans les ambassades, les consulats, les bases militaires à l’étranger, c’est la stupéfaction. Comment expliquer aux partenaires internationaux que la première puissance mondiale ne peut pas payer ses propres diplomates ? Les services consulaires continuent « dans la mesure du possible », euphémisme diplomatique pour masquer le chaos organisationnel. Les mises à jour sur les réseaux sociaux s’arrêtent, les communications officielles se réduisent, l’image de l’Amérique se ternit jour après jour.

L’impact économique dévastateur

Le Congressional Budget Office estime que ces 750 000 employés représentent 400 millions de dollars de rémunération quotidienne. Mais l’impact économique dépasse largement ces chiffres. Chaque semaine de shutdown pourrait réduire la croissance du PIB américain de 0,2 point, selon les analystes de Nationwide. Une saignée économique auto-infligée pendant que la Chine affiche une croissance stable et que l’Europe consolide sa reprise post-pandémique.

Le secteur privé américain subit lui aussi les contrecoups de cette paralysie. Les permis ne sont plus délivrés, les subventions suspendues, les contrôles qualité interrompus. Les entreprises qui dépendent des services fédéraux se retrouvent bloquées, leurs projets retardés, leurs investissements gelés. Cette instabilité chronique pousse les capitaux vers des destinations plus prévisibles — Europe, Canada, même la Chine. L’Amérique se tire une balle dans le pied économique par pure idéologie politique.

Trump menace de licenciements permanents

Mais le plus glaçant reste à venir. Trump a annoncé qu’il rencontrerait Russell Vought, directeur du Bureau du budget, pour discuter de fermetures permanentes d’agences fédérales. Cette paralysie temporaire pourrait devenir définitive pour certains services. « Nous ne voulons pas d’eux », a déclaré Trump en référence aux fonctionnaires fédéraux. Une menace qui transforme le shutdown en purge politique.

Cette stratégie de démantèlement systématique de l’État fédéral révèle la vraie nature du projet trumpien. Il ne s’agit plus de gouverner, mais de détruire les institutions pour les reconstruire à son image. Les 750 000 fonctionnaires en chômage technique ne sont que les premières victimes d’une révolution conservatrice qui vise à redéfinir le rôle de l’État. Pendant ce temps, les adversaires de l’Amérique observent avec jubilation cet affaiblissement volontaire de la puissance américaine.

Les conséquences géopolitiques à long terme

La crédibilité américaine en chute libre

Cette paralysie gouvernementale n’est pas qu’un dysfonctionnement interne — c’est un signal de faiblesse envoyé au monde entier. Comment l’Amérique peut-elle prétendre diriger l’ordre international quand elle n’arrive même pas à maintenir la continuité de ses propres institutions ? Les chancelleries mondiales tirent déjà les conclusions de cette instabilité chronique. Si Washington ne peut garantir le fonctionnement de son gouvernement, comment peut-il garantir ses engagements internationaux ?

Les alliés historiques — France, Allemagne, Royaume-Uni — accélèrent discrètement leur « autonomie stratégique » pour réduire leur dépendance à l’égard d’un partenaire imprévisible. L’OTAN reste formellement solide, mais les capitales européennes développent leurs propres capacités de défense et leurs propres partenariats. Chaque shutdown affaiblit un peu plus les liens transatlantiques forgés depuis 1945.

L’ordre mondial en recomposition

Pendant que l’Amérique s’enlise dans ses querelles intestines, de nouveaux pôles de puissance émergent et se consolident. La Chine étend son influence en Asie-Pacifique, la Russie reconstitue sa sphère d’influence post-soviétique, l’Iran renforce son axe de résistance au Moyen-Orient. Ces puissances révisionnistes exploitent chaque moment de faiblesse américaine pour redessiner la carte géopolitique mondiale.

Les institutions multilatérales — ONU, FMI, Banque mondiale — voient leur légitimité questionnée par cette instabilité américaine chronique. Comment maintenir un système international centré sur Washington quand Washington dysfonctionne ? Les initiatives chinoises — Banque asiatique d’investissement pour les infrastructures, Routes de la Soie, partenariats économiques régionaux — offrent des alternatives crédibles à l’ordre libéral américain. Chaque jour de shutdown accélère cette transition hégémonique.

L’accélération du déclin relatif

Cette paralysie gouvernementale s’inscrit dans une tendance plus large de déclin relatif de la puissance américaine. Part du PIB mondial, influence diplomatique, attractivité du modèle démocratique — tous les indicateurs de puissance américaine stagnent ou reculent. Le shutdown n’est qu’un symptôme visible de cette érosion systémique. Pendant que l’Amérique se paralyse, le reste du monde continue d’avancer.

Les générations futures d’historiens identifieront peut-être ces shutdowns récurrents comme les marqueurs du passage de témoin hégémonique entre l’Amérique et la Chine. Comme l’empire britannique s’effaçait devant l’empire américain au XXe siècle, l’empire américain s’effrite devant l’empire chinois au XXIe siècle. Cette paralysie volontaire de l’État fédéral accélère un processus historique que Trump prétendait inverser.

L'impasse parlementaire qui paralyse une nation

Les démocrates contre l’offensive républicaine

Au cœur de cette crise : un bras de fer impitoyable sur les dépenses de santé. Les démocrates exigent le maintien des subventions pour l’assurance santé, menacées d’expiration, ainsi que l’annulation des coupes budgétaires dans Medicaid imposées par Trump. Ils s’opposent également aux réductions de financement des Centres de prévention et de contrôle des maladies (CDC) et des Instituts nationaux de la santé (NIH). Une ligne rouge sanitaire que les républicains refusent de respecter.

Cette bataille budgétaire révèle deux visions irréconciliables de l’État américain. D’un côté, Trump et ses alliés républicains veulent démanteler l’État-providence hérité du New Deal et de la Grande Société. De l’autre, les démocrates tentent de préserver les derniers filets de sécurité sociale dans un pays où 45 000 personnes meurent chaque année faute d’assurance santé. Le shutdown n’est que l’expression ultime de cette guerre idéologique.

Le système institutionnel en échec

Le règlement sénatorial exige 60 voix sur 100 pour adopter un texte budgétaire — un seuil démocratique qui force théoriquement au consensus. Mais avec seulement 54 sièges républicains, Trump a besoin de 6 voix démocrates qu’il ne peut obtenir. Cette architecture institutionnelle, pensée pour éviter la tyrannie de la majorité, devient un piège qui paralyse le pays. La Constitution américaine, vénérée comme un chef-d’œuvre démocratique, révèle ses failles structurelles face à la polarisation politique contemporaine.

Les tractations de dernière minute n’ont rien donné. Trump a rencontré lundi les quatre dirigeants du Congrès, mais « peu de progrès a été accompli », selon les sources diplomatiques. Chaque camp campe sur ses positions, préférant l’affrontement à la compromission. Cette radicalisation politique transforme chaque débat budgétaire en crise existentielle, chaque négociation en guerre de tranchées. L’art du compromis, essence de la démocratie représentative, disparaît sous les coups de boutoir de l’idéologie pure.

Trump assume la responsabilité du chaos

Contrairement à ses prédécesseurs qui cherchaient à éviter les shutdowns, Trump assume pleinement cette stratégie de chaos institutionnel. « Ils veulent tout fermer, nous ne le voulons pas », a-t-il déclaré depuis le Bureau ovale, renversant cyniquement la responsabilité sur les démocrates. Mais sa stratégie est claire : utiliser la paralysie gouvernementale comme levier de négociation pour imposer ses priorités budgétaires.

Cette instrumentalisation du shutdown marque une rupture dans les conventions démocratiques américaines. Jamais un président n’avait assumé aussi ouvertement la paralysie de son propre gouvernement. Trump transforme un dysfonctionnement institutionnel en outil politique, une aberration en stratégie. Cette normalisation du chaos gouvernemental érode les fondements mêmes de la démocratie représentative américaine.

Conclusion : quand l'Amérique se sabote sur la scène mondiale

Le prix géopolitique de l’instabilité interne

Cette paralysie gouvernementale illustre tragiquement le décalage entre les ambitions hégémoniques de Trump et les réalités institutionnelles américaines. Comment prétendre restaurer la grandeur américaine quand on ne peut même pas maintenir la continuité de son propre gouvernement ? Comment négocier avec Xi Jinping, Poutine, ou les dirigeants européens quand ses propres conseillers sont en chômage technique ? Cette tournée asiatique annulée ne fait qu’ajouter un épisode supplémentaire au feuilleton de l’impuissance américaine.

Les 750 000 fonctionnaires fédéraux sacrifiés sur l’autel des calculs politiciens incarnent cette dérive autoritaire qui transforme l’administration publique en variable d’ajustement idéologique. Chaque jour de shutdown affaiblit la crédibilité internationale de l’Amérique et renforce ses adversaires géopolitiques. Xi Jinping n’a même plus besoin de défier frontalement Washington — il lui suffit d’attendre que l’Amérique s’autodétruise.

L’onde de choc dans les chancelleries mondiales

De Tokyo à Kuala Lumpur, de Séoul à Canberra, les alliés traditionnels de Washington tirent les leçons de cette instabilité chronique. L’alliance avec l’Amérique reste stratégique, mais elle ne peut plus être exclusive. Cette diversification des partenariats — vers la Chine pour l’économie, vers l’Europe pour la technologie, vers l’Inde pour la sécurité — réduit mécaniquement l’influence américaine dans chaque région du monde.

Plus grave encore : cette paralysie gouvernementale intervient au moment précis où l’ordre international se recompose. Pendant que Washington dysfonctionne, Pékin avance ses pions, Moscou reconstruit sa sphère d’influence, Téhéran consolide son axe de résistance. Chaque jour de shutdown accélère cette transition hégémonique que Trump prétendait combattre. L’ironie historique est cruelle : celui qui promettait de « Make America Great Again » offre au monde le spectacle d’une Amérique qui ne sait plus se gouverner.

L’effondrement programmé d’un empire

Cette crise budgétaire révèle les failles structurelles d’un système politique à bout de souffle. La démocratie américaine, jadis modèle universel, devient repoussoir international. Comment promouvoir les valeurs démocratiques quand ses propres institutions dysfonctionnent ? Comment maintenir un leadership mondial basé sur la soft power quand son propre gouvernement s’arrête de fonctionner tous les deux ans ?

Les historiens de demain identifieront peut-être ce shutdown d’octobre 2025 comme l’un des marqueurs symboliques du déclin américain. Comme Rome s’effondrait sous le poids de ses contradictions internes, l’Amérique s’affaiblit par ses propres dysfonctionnements institutionnels. Trump, qui prétendait inverser ce déclin, ne fait qu’en accélérer le rythme. Cette tournée asiatique annulée ne constitue qu’un épisode supplémentaire dans la chronique d’un effondrement hégémonique annoncé.